学习和实践科学发展观的三点体会
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学习和实践科学发展观的三点体会
复旦大学党委书记秦绍德

作者:秦绍德 复…    文章来源:中国共产党新闻网    点击数:    更新时间:2009-07-12
 科学发展观是发展观念上一场真正的革命。这场革命既奠基于马克思主义的发展理论之上,也是以中国的国情和现代化建设为依据的。所以,科学发展观既是关于发展的理论和指导思想,也是一种发展的思路,可以细化为有关发展的战略和具体的工作思路。

  科学发展观对于当前中国高等教育战线的实际工作有非常大的指导意义。我们认为,像复旦这样的大学,学习和实践科学发展观,就是要围绕创建世界一流大学的目标、要求、道路和步骤,深入思考,抓住关键,解决发展中的瓶颈问题,实现又好又快的发展。结合我校实际,个人主要有三点体会:

  一、坚持走内涵发展之路,抓住科学发展的第一要义

  2005年7月,我们在校内提出要走以内涵发展为主的道路。2006年9月,复旦召开第十三次党代会,提出“十一五”期间以及今后一段时间,我们要坚定地走内涵发展的道路。

  什么是内涵发展?内涵发展不是不发展,而是更深刻、更坚实的发展,是有后劲的发展。内涵发展不是显性的,看不到所谓的“政绩”。许多人因为内涵发展不是眼前见效的,不愿意在上面耗功夫。内涵发展和外延发展共同的特点都是发展,但是两种显然不同的发展。对一所高校来说,外延和内涵都要发展,但是在不同的历史时期,可能有不同的侧重。发展外延,注重扩大未来发展的空间,争取更多机会;注重内涵发展,眼光就放在增强实力上。现在流行四个字“做大做强”,做大主要指外延,做强主要指实力。拓展外延要抓住机遇,内涵发展也不能错过时机,不能慢慢来。外延和内涵发展相辅相成,互相转化,并不绝对是相互排斥的。我们在外延发展的同时要注意夯实内涵,在内涵建设的同时也不能忘记要保持一点外延。

  坚持走内涵发展为主的道路,首先是我们所肩负的历史任务决定的。从国家的要求来看,复旦大学主要不是以规模来满足社会的需求,而应当向社会提供高质量的人才和高水平的研究成果。其次,从我校自身发展的历程来看,经过“十五”期间的规模发展,学校确实需要有一个消化调整的过程。从可持续发展的角度来看,在今后几年资源仍然短缺的情况下,我们要集中力量,夯实基础,增强实力,积聚后劲。我们根据学校实际,提出走内涵发展的道路,是符合科学发展观根本要求的。

  坚持走内涵发展为主的道路,关键是综合实力的提高。一所大学的综合实力,就是指体现这所大学水平、保证学校可持续发展的能力。它不仅是对大学过去成绩的计量,更是对大学未来发展潜力的衡量。综合实力的强弱,决定了一所大学的地位和前途。我们认为,综合实力主要体现在五个方面:师资力量、培养人才的能力、科研能力、体制机制活力,以及学校的声誉和品牌。只要一所大学的综合实力不断增强,这所学校就会长期保持向上的气势,实现科学的发展。

  二、坚持深化改革,破除发展的瓶颈,增强科学发展的动力

  今年是改革开放30周年。与许多兄弟学校一样,复旦得益于改革开放。没有改革开放,没有综合国力的显著增强和国家地位的提高,也就没有复旦的快速发展。在改革开放30周年的历史时刻,回顾我校新世纪以来的发展历程,我们深深体会到,改革是我校科学发展的强大动力;坚持用科学发展观指导改革,是我校快速发展的根本原因。

  改革的冲动来自实现科学发展的内在要求。实践证明,如果不改革,就无法调动人的积极性,不能解除体制机制对师生活力的束缚,也无法解决学校发展过程中的历史遗留问题。例如,我们为了解决当时困扰已久的教职工分房问题,下了很大决心,反复论证筹备四年,制定了较为详备可行的改革方案,于2002年正式推行了货币化分房改革。六年来,这一改革从根本上改善了教职工的居住条件。如果我们不赶上上海商品房市场培育的潮头,果断改革,今天要进行住房改革,困难更大,问题也更多。我们体会到,改革的决策、路径和结果都应该以是否能够实现科学发展为衡量标准。如果不弄清楚改革的目的,为改革而改革,改革就容易走到歧途。

  改革要以科学发展观为指导,坚持从实际出发,整体设计、精心准备、稳步实施。这十年中,我校成功的改革都遵循了这样的原则。例如,我校近十年的人事改革只做不说,悄悄地起变化,按照既定方针,积跬步以至千里,逐渐形成了一个新的局面。我们推进本科教育教学改革,也是围绕复旦的办学理念,确定“路线图”,几年一步,每个台阶都力求踩稳、踩实。我们自1999年启动后勤社会化改革以来,坚持市场化的方向不动摇,逐步消化存量,干部换了几茬,改革还在稳步推进。这些改革都从复旦的实际出发,也考虑到上海的、全国的实际。因为各个大学的情况很不一样,校内各个学科的情况也不一样,所以我们在每次改革前都要做调研。整体设计,就是在充分调研的基础上,想明白改革最后将走到哪一步,底在哪里。涉及全校的改革,既要有目标设想,又要符合实际,有可操作性。精心准备,关键是要准备好干部和资源。改革是需要通过人去实施的,有了思想解放、工作得力的干部,改革就有希望。改革需要投入,只讲政治,不讲经济,改革也很难实施。稳步实施,是指改革要分步进行,后面的改革要以前面的改革为基础。改革总是要不断深化的,改革精神必须是锐意的,但实施的过程要渐进,不能急于求成。

  在大学里推进改革,特别要重视建立科学的体制机制,既要符合大学办学规律、人才培养规律、科研规律和管理特点,也要符合大学的实际和文化。建立科学的体制机制,既体现改革的成果,也能够巩固改革的成果。当然,体制机制也不是绝对的。我们不能把制度绝对化,也不能夸大个人的作用。近年来,在大学管理领域,有不少学校提出建设现代大学制度的命题。这是一个已经被提上日程的改革方向。但在实际操作中,它会要求学校的内部管理在理念、制度和运行机制上都有一个脱胎换骨的变化。总之,我们要实现科学发展,一定要坚持走改革之路,改革是实现科学发展的根本路径。

  三、坚持在各项事业中贯彻科学发展观的基本要求和根本方法

  实践科学发展观,就要贯彻科学发展观的基本要求,实现全面、协调、可持续的发展。这对大学下一步的发展有切实的指导意义。所谓全面,就是在教学、科研、为社会服务三个方面实现大学的全面发展。所谓协调,就是协调好若干对关系,化解校内的矛盾。例如,外延发展和内涵发展的关系、规模膨胀和资源短缺的关系、教学和科研的关系、坚持大学的学术性和为社会应用服务的关系、创新科研平台和专业院系的关系、引进人才和自有师资培养的关系、集中管理和调动院系积极性的关系、核心层教育和延伸层教育的关系、民主办学和加强制度建设的关系,等等。我校提出注重内涵发展,实际是为可持续发展提供保证。内涵发展,不仅是在争取办学资源和创造良好发展环境等问题上实现可持续,更重要的是找到增强学校综合实力的途径,抓到科学发展的“牛鼻子”。

  统筹兼顾为科学发展提供了根本的方法保证。统筹兼顾是对历史唯物主义所蕴涵的辩证法思想的创造性概括和总结。我党在长期实践中,赋予统筹兼顾以丰富的内涵。要做到统筹兼顾,首先需要树立正确的大局观,看到全局,把握全局,把全校的发展当作一个系统工程,把发展理解为系统的、全面的发展。其次,针对不同的时间、地点和对象,都能突出重点,在突出重点的同时兼顾到非重点,在抓主要矛盾的时候兼顾次要矛盾,在抓主要方面的时候兼顾次要方面。再次,还要注意到一些表象之间的联系,注意到重点和非重点之间的关系不是固定不变的。在一定条件下,矛盾也可以互相转化,要把握时机和分寸,引导矛盾向有利的方向转化。

  在当前环境下,有两组关系显得特别重要。一是处理好改革、发展和稳定的关系。要把握好改革的力度、发展的速度和校内可承受的程度,动员一切可以动员的力量支持和参与改革。二是正确对待眼前和长远。在涉及到校内利益变更的时候,面对不同群体的利益需求和呼声,一面积极稳妥地化解各种矛盾,一面也要确保长远利益和全局利益。在为学校改革发展作决策的时候,我们应多考虑根本和未来。大学是长寿的,我们的工作是以只争朝夕的状态,为她的根本和未来多输送一些养份,为后人拓展出更好更大的发展空间。
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